农村生态环境需要科学管理

时间:2019-02-08 20:36:57 来源:房山门户网 作者:匿名
  

农村生态环境需要科学管理

作者:未知

中国共产党第十九次全国代表大会的报告将“生态宜居性”列为农村振兴战略五大目标的第二位,显示了其重要性。近日,中央农业办公室主任兼农业和农村事务部部长韩长赋主持了农村人居环境监督研究座谈会。他提议加快农村人居环境的整治,做好振兴农村的工作。

景观森林湖草主要在农村,农村环境是生态环境建设的一面镜子。党的十九大提出农村振兴战略后,今年2月,中央办公厅和国务院发布了《农村人居环境整治三年行动方案》。

事实上,由于农村人居环境覆盖了农业和农村的各个方面,因此有必要加强整体规划和协调,资金的科学运用是重要的组成部分。

这不仅仅是农村地区受益

“垃圾被风吹走,污水蒸发;房屋现代化,房屋又脏又乱。”这是对中国农村生活环境的真实写照。振兴农村必须改善农村的生活环境。

中国社会科学院农村发展研究所研究员于法文认为,生活污水和生活垃圾是影响农村人居环境质量的两个主要因素,也是改造的重要组成部分。新时期的农村人居环境。

以生活污水为例。根据《农村生活污水处理项目建设与投资指南》,农村生活污水的排放量按家庭用水总量的40%至90%计算。 2016年,中国农村用水量为139.18万立方米,生活污水排放量为55.67亿至125.26亿立方米。

然而,由于缺乏庞大的农村污水处理设施,大量的生活污水被倾倒在医院外,污染了公共环境。作者的研究发现,大多数家庭没有废水回收或处理设施,大量的生活污水排放到医院外,无论是河流还是湖泊,还是蒸发掉。

据统计,2016年,我国行政村总数为522,200个,处理生活污水的行政村仅占20%,处理水平差异显着。

农村生活环境的恶化严重影响了农业的生态生产和生态生态。作为农村振兴的重要任务,农村居住环境的落实反映在今年的中央文件1号中,中国办公室和国务院在今年2月迅速发布了《三年行动方案》。事实上,农村的生活环境也应该受到足够的重视,但城市和农村的处理方式却不同。

事实上,重视农村生活环境的不仅仅是农村地区。在中国农业大学农民问题研究所所长朱其军教授看来,农业既有利于农村厕所革命,也有利于农村生活垃圾管理和生活污水的控制。

众所周知,农业是国民经济持续健康发展的基础。农村土地为城市提供食物,蔬菜和水果。只有健康的土壤和清洁的水才能生产安全的食物。

朱其贞一直呼吁科学认识农村生存的价值和保护美丽的村庄。传统上,村庄具有农业生产价值和生活价值,但他们不能忘记自己的生态价值。

毫无疑问,村庄的生活环境清洁健康。它不仅关乎农村人民的健康,也关乎城市人的生活质量。

科学地使用金钱是关键

近年来,随着中央和地方的不断完善,改善了农村生活环境,农村生活环境取得了明显成效。

但是,相当一部分农村环境仍然相对较差。分析原因,农业和农村事务部农民负担监督司司长刘强认为,缺乏资金投入就是其中之一。数据显示,农村人均市政公用事业建设投资仅占全市的5%左右。

根据Fawen的计算,2016年村庄建设投资为8325.07亿元,但废物处理和污水处理投资仅占建设投资的2.51%。

农村垃圾处理设施不足的问题备受关注。住房和建设部建设司副司长王旭东说,“十二五”期间,县城垃圾处理设施建设没有考虑农村垃圾。 “目前,这种能力仍处于紧张的平衡状态。”

但缺乏资金不能仅仅基于公共财政。在刘强看来,农村生活环境是农村公共产品,农村人居环境是农村公共事务的问题。他说,要讨论农村公共产品,有必要区分两种不同性质的公共产品:对于跨行政村的公共产品,它们是纯粹的公共产品;对于村里的公共产品,它们通常被认为是准公共产品。不同性质的公共产品被区别对待。 “前者应该承担公共财政的供给成本,后者应该按照”受益人付费“的方式解决供给成本问题。刘强说。

事实上,农村生活环境包括纯粹的公共产品,如行政村的道路,以及同济路和村里的道路等准公共产品。

“当前农村人类住区问题主要是关于准公共产品。”刘强说,主要是通过为村民“一案一讨”筹集资金和经济回报的融资方式来解决。但现实是“一件事,一件事”的整体效果并不好。

笔者认为,在“一案一议”项目的建设中,要坚持“民事办公室援助”的原则,财政奖励基金项目的总投资比例应小于50%。

然而,刘强在调查中发现,许多地方的财政补贴比例超过了50%,有的甚至高达90%。 “公务员援助”被疏远为“公共赞助人”。如何调动农民参与人居治理的积极性?刘强建议,应尽快完善和完善“一案一讨”管理制度。

不可否认,农村人居环境的整顿需要着眼于解决困难,但重点是长期有效性。刘强认为,中国农村基础设施建设至少需要20年才能完成。今年是中国农村人类住区三年运作的第一年。

凤凰网